Wat betekent dit nu? Als het college van de gemeente Nuenen de vergunning voor de bouw van de drie grootschalige distributiecentra verleent, dan treedt deze na zes weken in werking. Maar dit betekent nog niet dat de vergunning definitief is. Als gevolg van beroep of hoger beroep gaan, kan het besluit nog veranderen. Het kan zoals eerder geschreven wel jaren duren voordat de procedures zijn doorlopen.
Gedurende die tijd mag de vergunning wel gebruikt worden en mag de initiatiefnemer op eigen risico starten met de bouw van de distributiecentra. Tot het moment dat definitief vaststaat dat de vergunning in stand blijft, kan deze vergunning namelijk nog steeds worden teruggedraaid en de bouw worden stilgelegd.
Om te voorkomen dat de initiatiefnemer al tijdens deze beroepsprocedure van de vergunning gebruik maakt, kan in het geval er een spoedeisend belang is een zogenaamde voorlopige voorziening worden aangevraagd. Dit moet tijdens de beroepsprocedure bij de rechtbank en tijdens de hoger beroepsprocedure bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State worden aangevraagd.
De voorzieningenrechter kan dan beslissen dat de initiatiefnemer de vergunning niet mag gebruiken zolang er geen definitief besluit is genomen. Dat kan betekenen dat de initiatiefnemer niet mag beginnen met de bouw of dat een al begonnen bouw moet worden stilgelegd.
Iedere partij kan in elke fase van de procedure (dus in beroep en in hoger beroep) een voorlopige voorziening aanvragen. Dit hoeft niet binnen een bepaalde termijn, maar alleen wanneer er sprake is van spoedeisend belang. Daar is sprake van wanneer een uitspraak van de rechter in een (hoger) beroepsprocedure niet kan worden afgewacht.